A literatura sobre a atuação dos presidentes da República é vasta no Brasil, mas há poucos estudos sobre a atuação presidencial a partir do olhar do seu protagonista: o próprio presidente da República. A avaliação do incumbente sobre o seu próprio governo pode fornecer pistas importantes sobre as reais motivações da tomada de decisões em várias áreas de políticas públicas. No entanto, poucos são os estudos que avaliam os núcleos de governo a partir do olhar privilegiado do Presidente da República. Isto se deve à dificuldade de acesso ao presidente da república e à própria resistência que muitos deles podem manifestar em publicizar suas próprias motivações.
Visando sanar estas lacunas, o Ipea vai publicar em breve um Texto para Discussão que analisa o primeiro mandato de FHC com base nos dois primeiros volumes dos livros “Diários da Presidência”, o registro das impressões de Fernando Henrique Cardoso sobre o seu governo feito no próprio momento em que os eventos aconteciam. O presidente FHC publicou vários livros de avaliação da sua atuação depois do governo, mas os volumes dos “Diários da Presidência” têm a vantagem de registrar para a história os motivos das tomadas de decisão no momento em que elas aconteciam.
Ressalta-se que, obviamente o olhar não é desinteressado. FHC justifica o que está fazendo sabendo que o que ele disser vai ser julgado pelas gerações posteriores, portanto há um cuidado natural em projetar a melhor imagem possível do seu governo. Ainda assim, este material pode contribuir muito para a melhor compreensão do seu primeiro mandato.
Este TD mostra o papel do presidente como parte e, ao mesmo tempo, coordenador de diferentes núcleos de seu governo. Com base na análise das interações do presidente, o TD identifica os principais interlocutores do presidente, os assuntos mais importantes, as áreas de política e as funções do núcleo de governo que mais preocupavam o presidente.
O TD usou uma metodologia inovadora que consistiu em registrar todas as interações do presidente da república de dezembro de 1994 até dezembro de 1998, abrangendo um período que vai desde o momento em que ele escolhe os futuros ministros de seu governo até o final de seu primeiro mandato.
Este estudo tem um caráter preliminar e deve ser complementado pela análise dos dois volumes posteriores dos Diários da Presidência.
Texto: João Cláudio Basso Pompeu. Especialista em políticas públicas e gestão governamental no Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.
Charge: Chico Caruso. Disponível em:
https://enciclopedia.itaucultural.org.br/obra63379/trabalho-em-equipe
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